La comparecencia de la JPRF en la Comisión Especializada del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social de la Asamblea Nacional, en relación al tratamiento del Proyecto a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco de Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social permitió exponer a la Comisión el riesgo de convertir al BIESS en un banco comercial, considerando que las instituciones financieras, en el giro del negocio, asumen riesgos de liquidez, de colocación de cartera, riesgos operativos, tecnológicos, etc. para los cuales tienen experiencia y tecnología que no tiene al momento el BIESS, por lo cual se pondrían en riesgo los aportes de afiliados y jubilados. La Junta considera que los intereses del IESS, como dueño del BIESS y los de los accionistas de los bancos privados son totalmente diferentes porque mientras el uno debe privilegiar la seguridad de los aportes, los otros privilegian la rentabilidad para los accionistas.
